各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

　　《關于進一步促進本市老舊機動車淘汰更新方案(2013-2014年)》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。
 

　　為落實《北京市人民政府關于印發2012-2020年大氣污染治理措施的通知》(京政發〔2012〕10號)要求，加快推進本市老舊機動車淘汰更新，進一步減少機動車排放污染，持續改善首都空氣質量，特制定本方案。

　　本方案所稱老舊機動車是指使用6年及以上的載客汽車、載貨汽車和專項作業車(不含黃標車)。

　　一、工作思路、目標和實施方式

　　(一)工作思路。

　　以削減機動車排放污染物總量、改善空氣質量為目標，創新工作機制，依托市場交易平臺，通過經濟鼓勵和強化監管相結合的方式，促進老舊機動車淘汰更新，優化機動車存量結構。

　　(二)工作目標。

　　在完成“十二五”期間淘汰老舊機動車70萬輛目標的基礎上，到2020年再淘汰90萬輛老舊機動車。

　　(三)實施方式。

　　對淘汰老舊機動車的車主給予政府補助，引導汽車生產企業對淘汰老舊機動車并更換新車的車主給予企業獎勵。通過第三方交易辦理平臺，為車主辦理政府補助和企業獎勵憑證發放工作。

　　二、政府補助、企業獎勵范圍和標準

　　(一)政府補助范圍和標準。

　　1.補助范圍。對淘汰(轉出本市和提前報廢)老舊機動車的車主發放政府補助，重點淘汰國家第三階段及之前排放標準的車輛。其中轉出車輛需要定期參加機動車檢驗且檢驗結果合格。摩托車和低速載貨汽車，以及在京中央國家機關、本市各級黨政機關和各級財政供養單位車輛的淘汰，不享受政府補助。

　　2.補助標準。補助標準按照機動車車型和使用年限區別確定，2013年1月1日至2014年12月31日期間轉出本市或報廢的老舊機動車政府補助標準見附件1。對于2011年8月1日至2012年12月31日期間轉出本市或報廢的老舊機動車，政府補助按照《北京市人民政府辦公廳關于印發進一步促進本市老舊機動車淘汰更新方案的通知》(京政辦發〔2011〕42號)規定的標準執行，車主申請政府補助和企業獎勵的截止日期為2013年1月31日，逾期不予辦理。

　　老舊機動車轉出時間以公安交管部門提供的車輛檔案轉出時間為準，報廢時間以公安交管部門提供的車輛檔案注銷時間為準。

　　(二)企業獎勵范圍和標準。

　　1.獎勵范圍。淘汰老舊機動車的車主在更換新車時，以企業獎勵憑證沖抵車款方式獲得企業獎勵，企業獎勵新車車型必須是第三方交易辦理平臺公示車型。企業獎勵車輛不包括摩托車及低速載貨汽車。

　　2.獎勵標準。企業獎勵標準由各汽車生產企業按照平均標準不低于政府補助額度的原則自行確定，并根據客、貨機動車以及銷售價格劃分檔次。企業獎勵建議標準見附件1。各企業在第三方交易辦理平臺內公布的新車銷售價格應為市場指導價格。

　　為促進和鼓勵本市新能源汽車發展，對于淘汰更新購置新能源汽車的，按照市財政局、市科委、市市政市容委和市發展改革委發布的《北京市純電動汽車示范推廣市級補助暫行辦法》等規定執行，同時為鼓勵生產和銷售新能源汽車，企業獎勵標準不受上述建議標準的限制，可由汽車生產企業自行確定。

　　三、具體實施辦法

　　(一)第三方交易辦理平臺。

　　根據相關授權，由第三方依托已搭建的交易辦理平臺，通過網絡信息管理系統和業務辦理網點，負責審核老舊機動車淘汰更新有關信息，對符合條件的車主辦理政府補助和發放企業獎勵憑證，并提供相關服務。交易辦理平臺功能及第三方工作職責見附件2。

　　(二)淘汰車輛政府補助、更新車輛企業獎勵申領程序。

　　車主完成老舊機動車淘汰后，通過網絡信息管理系統或業務辦理網點申請獲得企業獎勵憑證，更換新車時使用企業獎勵憑證在汽車銷售單位兌現企業獎勵，新車注冊登記后，再回交易辦理平臺辦理政府補助。如車主承諾只淘汰老舊機動車，不購置在交易辦理平臺上公示的新車，通過交易辦理平臺審核后辦理政府補助。政府補助、企業獎勵申領辦理工作流程見附件3。

　　(三)交易辦理平臺費用。

　　政府購買第三方交易辦理平臺提供的服務；交易辦理平臺日常運行費用由第三方向汽車生產企業提供服務所收取的交易費用支付，交易費用建議為100元/車。

　　四、組織機構及職責分工

　　(一)組織機構。

　　市老舊機動車更新淘汰工作協調小組(以下簡稱協調小組)負責統籌協調和布置相關工作。協調小組組長由市政府分管副市長擔任；成員單位包括市發展改革委、市經濟信息化委、市財政局、市環保局、市交通委、市商務委、市國資委、市工商局、市金融局、市公安局公安交通管理局和各區縣政府。協調小組下設辦公室，辦公室設在市環保局，負責監督指導第三方交易辦理平臺日常工作。

　　(二)職責分工。

　　1.市發展改革委負責監督老舊機動車交易費用收費執行情況。

　　2.市經濟信息化委負責推進汽車工業產業結構調整，監測、分析汽車產業經濟運行態勢。

　　3.市財政局負責監督審核老舊機動車是否屬于財政供養；配合相關部門制定政府補助資金方案，撥付政府補助資金；監管交易辦理平臺政府補助資金辦理情況。

　　4.市環保局負責全程監督管理交易辦理平臺工作。根據污染減排計劃，制定年度淘汰老舊機動車目標；會同市財政局制定淘汰老舊機動車政府補助額度；監督審核車輛環保標志和新車環保目錄；統計分析老舊機動車淘汰等相關數據；嚴格車輛排放檢測。

　　5.市交通委負責加強“綠色車隊”建設和使用，督促營運老舊機動車加快淘汰更新；審核營運車輛是否符合相關能耗標準。

　　6.市商務委負責監督報廢車輛解體回收有關信息審核；規范機動車報廢行為；指導報廢解體企業完善服務功能，提高服務質量和效率，方便車主交車和辦理相關手續。協調商務部制定機動車強制報廢標準規定。

　　7.市國資委負責監管交易辦理平臺的國有資產和企業運行情況；會同市金融局共同監管交易辦理平臺資金。

　　8.市工商局負責規范二手機動車交易行為；加強對二手機動車交易市場交易秩序的監管；指導二手機動車交易市場提供優質高效的老舊機動車過戶服務。

　　9.市金融局負責引導和規范交易辦理平臺相關交易行為，協調相關金融機構加強對交易辦理平臺資金的監管。

　　10.市公安局公安交通管理局負責監督審核老舊機動車淘汰更新及參加年檢情況；及時提供老舊機動車淘汰更新明細信息，并協助市環保局統計分析老舊機動車數據；對轉出老舊機動車再轉回本市的，若不退還政府補助資金將不予重新辦理登記注冊手續。嚴格老舊機動車安全檢測。

　　11.各區縣政府負責制定本行政區域內老舊機動車淘汰任務目標，宣傳動員車主及時淘汰老舊機動車，督辦淘汰進度。

　　五、工作要求

　　(一)各有關部門要按照職責分工積極工作，密切配合，及時解決工作中遇到的各種問題，并監督指導交易辦理平臺運行。

　　(二)各有關部門要充分利用媒體，通過多種渠道開展政策宣傳，讓群眾充分了解老舊機動車淘汰更新政策。要繼續加強對機動車安全和尾氣排放的執法檢查，提高車輛維護保養水平。

　　(三)第三方交易辦理平臺必須本著公開、公平原則，不斷完善交易辦理平臺工作程序，提高服務質量，及時總結經驗，為建立完全市場交易模式創造條件。

　　(四)各汽車生產企業要不斷提高產品質量，認真履行企業獎勵承諾，監督汽車銷售單位及時兌現企業獎勵，防止欺詐行為發生。